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农业农村部拟规定:严格控制耕地转为其他农用

时间:2022-06-25 

  农业村庄部网站10日信息,为了典范村庄土地承包合同的办理,保护承包合同当事人的合法权利,遵照《中华黎民共和邦民法典》《中华黎民共和邦村庄土地承包法》等公法及相闭规则,农业村庄部草拟了《村庄土地承包合同办理宗旨(包括看法稿)》,现向社会公然包括看法。看法稿提出,村庄土地承包策划应该遵从公法、准则,袒护土地资源的合理斥地和可连接操纵。苛刻掌管耕地转为其他农用地,耕地应该优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物分娩。发包方和承包方应该依法实施袒护村庄土地的职守。

  第一条为了典范村庄土地承包合同的办理,保护承包合同当事人的合法权利,遵照《中华黎民共和邦民法典》《中华黎民共和邦村庄土地承包法》等公法及相闭规则,拟订本宗旨。

  第二条村庄土地承包合同办理应该周旋村庄土地农夫全体全面,周旋家庭策划根柢性位子,依旧村庄土地承包闭联安谧并悠久褂讪。

  第三条村庄全体经济结构成员有权依法承包由本全体经济结构发包的村庄土地,妇女与男人享有平等的承包村庄土地的权益。

  第四条村庄土地承包策划应该遵从公法、准则,袒护土地资源的合理斥地和可连接操纵。苛刻掌管耕地转为其他农用地,耕地应该优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物分娩。发包方和承包方应该依法实施袒护村庄土地的职守。

  第五条村庄土地承包策划应该依法订立承包合同。土地承包策划权自承包合同生效时设立。

  县级以上地方黎民政府农业村庄主管(村庄策划办理)部分掌握本行政区域内村庄土地承包合同办理。

  承代替事小组应该依法制定承包计划,并正在本全体经济结构领域内公示不少于10个办事日。

  承包计划应该依法经本全体经济结构成员的村民聚会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代外的许可。

  县级以上地方黎民政府农业村庄主管(村庄策划办理)部分、乡(镇)黎民政府村庄土地承代替理部分应该依法指示发包方拟订承包计划,并对承包计划奉行监视搜检,涌现承包计划不适当前款请求的,应该实时通告发包方更动。

  第十五条承包地被征收、发包方依法安排承包地或者承包方肃清的,发包方应该掌握结构改观、终止承包合同。

  除前款规则的情景外,承包合同改观、终止的,承包方应该向发包方提出申请,并提交以下资料:

  (三)土地承包策划权调换合同、让与合同,承包地退出申请或者合同等其他闭联说明资料;

  (四)具有土地承包策划权的所有家庭成员许可改观、终止承包合同的书面资料;

  第十六条承包期内,因自然苦难告急毁损承包地等额外情景对个体庄家之间承包地需求适应安排的,发包方应该拟订承包地安排计划,并务必经本全体经济结构成员的村民聚会三分之二以上成员或者三分之二以上村民代外的许可。承包合同中商定不得安排的,依据其商定。

  安排计划通过之日起20个办事日内,发包方应该将安排计划等资料一式两份报乡(镇)黎民政府村庄土地承代替理部分容许。

  乡(镇)黎民政府村庄土地承代替理部分应该于受理之日起20个办事日内,杀青安排计划的审批,并报县级以上地方黎民政府农业村庄主管(村庄策划办理)部分容许;对违反公法准则的安排计划,应该实时通告发包方予以更动,并从头申请容许。

  县级以上地方黎民政府农业村庄主管(村庄策划办理)部分应该于受理之日起20个办事日内,杀青安排计划的审批;对违反公法准则的安排计划,应该实时通告发包方予以更动,并从头申请容许。

  第十七条承包方可能自觉将一面或者所有承包地交回发包方,原承包方与发包刚直在该土地上的承包闭联即行终止,承包期内原承包方的土地承包策划权一面或者所有销毁,并不得再请求承包土地。

  承包方自觉交回承包地的,应该提前半年以书面局面通告发包方。承包方对其正在承包地上参加而提升土地分娩才华的,有权得到相应的赔偿。交回承包地的其他赔偿,应该由发包方和承包方切磋定夺。

  第十八条为了便利耕种或者各自需求,承包方之间可能调换属于统一全体经济结构的区别承包地块的土地承包策划权。

  调换合同挂号后,调换两边应该实时与发包方改观承包合同。调换合同不适当前述请求的,发包方应该实时通告承包方予以更动,并从头挂号。

  第十九条经承包方申请和发包方许可,承包方可能将一面或者所有土地承包策划权让与给本全体经济结构的其他庄家。

  承包方让与土地承包策划权的,应该以书面局面向发包方提交申请,发包方依法作出定夺。未经发包方许可,土地承包策划权让与合同无效,发包方无法定出处不许可或者正在合理限期内未后相的除外。

  土地承包策划权让与的,应该订立书面合同,并由受让方与发包方订立承包合同。原承包方与发包刚直在该土地上的承包闭联即行终止,承包期内原承包方的土地承包策划权一面或者所有销毁,并不得再请求承包土地。

  县级以上地方黎民政府农业村庄主管(村庄策划办理)部分、乡(镇)黎民政府村庄土地承代替理部分应该依法指示发包方和承包方订立、改观或者终止承包合同,并对承包合同奉行监视搜检,涌现不适当前款请求的,应该实时通告发包方更动。

  第二十一条承包合同办理办事中变成的,对邦度、社会和个别有保全代价的文字、图外、声像、数据等种种局面和载体的文献资料,应该纳入村庄土地承包档案办理。

  县级以上地方黎民政府农业村庄主管(村庄策划办理)部分、乡(镇)黎民政府村庄土地承代替理部分应该拟订办事计划、健康档案办事规章轨制、落实专项经费、指定办事职员、装备需要举措修造,确保村庄土地承包档案完美与安宁。

  第二十二条承包合同办理办事中发生、利用和保管的数据,包罗承包地权属数据、地舆音讯数据和其他闭联数据等,该当纳入村庄土地承包数据办理。

  县级以上地方黎民政府农业村庄主管(村庄策划办理)部分掌握本行政区域内村庄土地承包数据的办理,结构发展数据搜集、利用、更新、保管和保密等办事,并按规则向上司营业主管部分提交数据。

  第二十三条县级以上地方黎民政府农业村庄主管(村庄策划办理)部分应该增强村庄土地承包合同办理音讯化开发,依据团结圭臬和本领典范征战邦度、省、市、县等互联互通的村庄土地承包音讯使用平台。

  第二十四条县级以上地方黎民政府农业村庄主管(村庄策划办理)部分、乡(镇)黎民政府村庄土地承代替理部分应该操纵村庄土地承包音讯使用平台,结构发展承包合同网签。

  第二十五条承包方、利害闭联人有权依法查问、复制村庄土地承包档案和村庄土地承包数据的闭联材料,发包方、乡(镇)黎民政府村庄土地承代替理部分、县级以上地方黎民政府农业村庄主管(村庄策划办理)部分应该依法供给。

  第二十六条土地承包策划权考察,应该查清发包方、承包方的名称,发包方掌握人和承包方代外的姓名、身份证号码、所在,承包方家庭成员,承包地块的名称、面积、四至、空间地方、质料品级、土地用处等音讯。

  第二十七条土地承包策划权考察应该依据村庄土地承包策划权考察规程奉行,凡是包罗打定办事、权属考察、地块丈量、审核公示、校正更正、结果确认、音讯入库、劳绩归档等。

  第二十八条土地承包策划权考察的劳绩,应该适当村庄土地承包策划权考察规程的质料请求,并纳入村庄土地承包音讯使用平台团结办理。

  第二十九条县级以上地方黎民政府农业村庄主管(村庄策划办理)部分依法结构本行政区域内的土地承包策划权考察。

  乡(镇)黎民政府村庄土地承代替理部分依法奉行本行政区域内的土地承包策划权考察。

  第三十条邦度结构及其办事职员操纵权柄干预承包合同的订立、改观、终止,给承包方形成亏损的,应该依法担负损害抵偿等负担;情节告急的,由上司结构或者所正在单元赐与直接负担职员处分;组成违法的,依法深究刑事负担。

  第三十一条村庄土地承包档案办理、村庄土地承包数据办理和利用经过中发作的违法举动,遵照闭联公法准则的规则予以惩处;组成违法的,依法深究刑事负担。

  第三十二条本宗旨所称村庄土地,是指除林地、草地以外的,农夫全体全面和邦度全面依法由农夫全体利用的耕地和其他依法用于农业的土地。

  本宗旨所称承包合同,是指正在家庭承包形式中,发包方和承包方依法订立的土地承包策划权合同。

  第三十四条本宗旨自2022年 月 日起实施。原农业部2003年11月14日宣告的《村庄土地承包策划权证办理宗旨》(农业部令第33号)同时废止。

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